Правительство решило увеличить налог на букмекерский бизнес в 100 раз

Правительство решило увеличить налог на букмекерский бизнес в 100 раз

Букмекерские конторы и тотализаторы обяжут ежемесячно платить по 2,5–3 млн руб. за возможность принимать ставки в интернете, следует из проекта поправок в Налоговый кодекс (есть у РБК). Это в 100 раз больше действующего налогового минимума, который разрешено взимать с букмекеров и тотализаторов регионам. Документ подготовлен Минфином, 21 марта его одобри​ла правительственная комиссия по законопроектной деятельности, сказали РБК два участника заседания. Пресс-служба Минфина обещала ответить на запрос РБК позднее.

Право принимать интерактивные ставки на спортивные события российские букмекеры и тотализаторы получили в январе 2015 года, пока это только начинающая область ставок, но власти уже рассчитывают на большие поступления. Возможность принимать ставки в интернете «существенно увеличит доходность организаторов азартных игр», говорится в пояснительной записке к законопроекту Минфина. Новый налог для букмекеров и тотализаторов предложено ввести с 1 января 2017 года. С его помощью власти рассчитывают пополнить дефицитные региональные бюджеты, следует из экспертного заключения аппарата правительства (есть у РБК). Согласно Бюджетному кодексу доходы от налога на игорный бизнес полностью зачисляются в бюджеты регионов.

Мораторий президента

В декабре 2014 года президент Владимир Путин в Послании Федеральному собранию предложил гарантировать неухудшение налоговых условий для бизнеса до 2018 года, по итогам послания было дано соответствующее поручение. До сих пор чиновники формально соблюдали мораторий — новых налогов не вводилось, и они не увеличивались. В законопроекте Минфина речь идет фактически о новом налоге на букмекерский бизнес в интернете. Аргументации на этот счет в материалах к законопроекту министерство не приводит. Но в экспертном заключении аппарата правительства сказано, что законопроект разработан по поручению Путина и согласован с государственно-правовым управлением президента.

Правительство в любых изменениях руководствуется требованиями из президентского послания о неувеличении налоговой нагрузки; если увеличение нагрузки на игорный бизнес происходит, значит, это воспринимается как новый вид бизнеса, считает президент «Деловой России» Алексей Репик. «Другое дело, что это мы говорим про букву, а надо понимать, что когда президент формулирует послание нации, это не вопрос про букву, это вопрос про дух, принцип», — отмечает эксперт. С точки зрения «духа послания» речь идет об увеличении налоговой нагрузки, признает Репик. Но ужесточение требований к компаниям, которые эксплуатируют вредные привычки людей, намного более приемлемо, чем любые увеличения нагрузки на классический бизнес, считает он.


Какими могут оказаться дополнительные доходы от нового налога, не сказано ни в пояснительной записке к законопроекту, ни в экспертном заключении аппарата правительства на документ. Налог на интернет-ставки даст регионам до 1 млрд руб. дополнительных доходов, оценивает президент Первой саморегулируемой организации букмекеров Олег Журавский.

Действующий Налоговый кодекс не учитывает способа, каким игроки делают ставки: регионам разрешено ежемесячно взимать от 25 тыс. до 125 тыс. руб. с каждого центра, который учитывает принятые букмекерами и тотализаторами ставки (по закону у каждой лицензированной букмекерской компании и тотализатора есть по одному такому процессинговому центру). Минфин предлагает сохранить действующую налоговую «вилку» лишь для тех букмекеров и тотализаторов, которые не принимают интерактивных ставок. Таким образом, плата за каждый процессинговый центр, учитывающий ставки, принятые в интернете, возрастет минимум в 100 раз, до 2,5–3 млн руб., в зависимости от решения региона. Если регион специального решения не примет, будет действовать ставка в 2,5 млн руб., сказано в законопроекте Минфина.

Кроме налогов на процессинговые центры букмекеры и тотализаторы платят за каждый пункт приема ставок — от 5 тыс. до 7 тыс. руб. в месяц. Эти налоги сохранятся — менять их ставки Минфин не предлагает.

Букмекеры осилят

О планах властей ввести специальный налог на интерактивные ставки букмекерам известно, обсуждались как раз те суммы, которые указаны в законопроекте Минфина (2,5–3 млн), говорит Журавский. На бизнесе введение нового налога отразится положительно: государство будет получать хорошие налоги и создаст среду, которая не будет мешать бизнесу зарабатывать, а игрокам — получать свои выигрыши, рассуждает он. Журавский уверен, что букмекерские компании не откажутся работать в интернете из-за нового налога — по сравнению с активами, которые букмекерские компании должны собрать, чтобы получить лицензию, ежемесячный налог в 2,5–3 млн руб. выглядит «смехотворно». Чтобы получить лицензию, букмекерская компания должна иметь 1 млрд руб. чистых активов, а также обязана вступить в саморегулируемую организацию, куда внести еще 30 млн руб., указывает Журавский. «Для компаний, которые собрали такие огромные активы, проблемы платить 3 млн руб. в месяц я вообще не вижу», — говорит эксперт.

Сейчас в России 31 лицензированная букмекерская компания, их годовой оборот Журавский оценивает в $1,5 млрд, доходность — в 10%. Доля населения, играющего у букмекеров, заметно меньше количества игроков в казино и игровых автоматах: 0,5–1% против 5–6%, указывает эксперт, ссылаясь на соответствующую всемирную статистику. «В букмекерстве нужно думать, знать команды, игроков: где они играют, куда летят, с кем и сколько они выпили перед игрой — очень большое количество знаний нужно иметь, чтобы поставить на команду. Это «Что? Где? Когда?» в мире спорта. Это доходный бизнес, но не сверхдоходный», — отмечает собеседник РБК.

Налогом облагается то, чего толком еще нет, говорит председатель правления Ассоциации букмекерских контор (СРО) Николай Оганезов. По его словам, работоспособность института ставок в интернете пока только проверяется, «устанавливать сейчас налог в 3 млн руб. — значит убивать эту инициативу на корню». «Может быть, в дальнейшем этот бизнес поднимался бы, увеличивал обороты, но у нас не дают возможности цыпленку превратиться в курицу — начинают резать еще цыпленком», — рассуждает Оганезов.

Игрокам везет

Для игроков Минфин, напротив, готовит налоговые послабления: предложено вывести из-под налогообложения выигрыши до 4 тыс. руб. Правило относится и к игрокам в азартные игры, и к победителям лотерей. Налоги за выигрыши свыше 15 тыс. руб. с игроков будут обязаны брать организации, которые выплачивают выигрыши. Действующий Налоговый кодекс обязывает подавать соответствующие налоговые декларации самих игроков и участников лотерей (налоговыми агентами признаны только букмекеры и тотализаторы). Игроки и участники лотерей продолжат самостоятельно платить налоги лишь за выигрыши от 4 тыс. до 15 тыс. руб., следует из законопроекта Минфина. Размер налога на выигрыш в азартные игры можно будет уменьшить на величину сделанной ставки — сейчас налоговое законодательство такого вычета не предусматривает.

За счет изменения правил администрирования налога на выигрыши правительство также рассчитывает увеличить бюджетные поступления от налога на доходы физических лиц, сказано в заключении аппарата правительства на законопроект. Сейчас администрирование этого налога осложнено отсутствием у налоговых органов информации как об организациях, которые выплачивают людям выигрыши, которые те декларируют, так и о суммах полученных ими выигрышей, поясняют авторы законопроекта.

Похожие статьи

Ставки на несуществующие матчи – теперь и в хоккее
Ставки на несуществующие матчи – теперь и в хоккее

Компания Highlight Games приобрела права на записи матчей чемпионатов мира по хоккею



Букмекер «Спартака» вернул болельщикам деньги за провальный матч команды
Букмекер «Спартака» вернул болельщикам деньги за провальный матч команды

Компания Winline оформила возврат всех одиночных ставок на победу и непоражение «Спартака» в матче с «Ливерпулем», закончившемся поражением российской команды со счетом 0:7


Больше чем игра
Больше чем игра

Российские букмекеры осваиваются в новом правовом поле и готовятся к сверхприбылям


«Лига ставок» запустила собственный журнал
«Лига ставок» запустила собственный журнал

Еженедельное издание бесплатно распространяется во всех клубах сети