РФС объявил о "Стратегии-2030"

РФС объявил о

В ближайшую субботу конференция Российского футбольного союза должна выбрать президента организации и принять стратегию развития отечественного футбола до 2030 года, которую можно считать, по сути, предвыборной программой основного кандидата на главный пост — министра спорта РФ Виталия Мутко. "Стратегия-2030" предполагает, что через полтора десятилетия сборная страны, в последнее время терпящая провал за провалом в топ-турнирах, должна закрепиться среди сильнейших команд мира, а также раскрывает способы достижения цели. В их числе фигурируют и смягчение лимита на легионеров, и меры по финансовому оздоровлению российских клубов — например, ограничения по бюджетным тратам. Впрочем, специалисты полагают, что и в этот раз дальше декларации амбициозных целей дело не пойдет.

Вчера стали известны основные положения документа, который в субботу будет вынесен на рассмотрение высшего органа Российского футбольного союза (РФС) — конференции. Речь идет о "Стратегии развития отечественного футбола до 2030 года". В ближайшие дни ее будут изучать в региональных футбольных федерациях.

"Стратегия-2030" была разработана по поручению, которое дал в декабре 2015 года Владимир Путин. Его главным исполнителем он назвал Министерство спорта страны, которому в процессе создания стратегии должны были помогать органы исполнительной власти субъектов РФ, а также РФС. Таким образом, документ можно считать предвыборной программой министра спорта Виталия Мутко. Год назад господин Мутко, уже руководивший российским футболом с 2005 по 2009 год, вернулся на президентский пост в РФС, сменив досрочно ушедшего в отставку Николая Толстых, а недавно принял решение переизбраться на очередной конференции. Выборы также состоятся в субботу, и Виталий Мутко, по мнению большинства экспертов, несмотря на наличие известных в футбольном мире оппонентов — таких как бывший наставник сборной России Валерий Газзаев,— является их фаворитом.

В тексте стратегии намечен ряд целей. Главная относится к национальной сборной России, которая летом потерпела сокрушительный провал на чемпионате Европы во Франции. На третьем подряд — после европейского и мировых первенств 2012 и 2014 годов — топ-турнире она не смогла выйти из группы, а невыразительная игра команды вызывала особенно бурное негодование у болельщиков. Так вот "Стратегия-2030" предусматривает выдвижение сборной в футбольную элиту. К 2020 году она должна занимать в рейтинге Международной футбольной федерации (FIFA) место не ниже 16-го (сейчас 38-е), в 2024-м — не ниже 12-го, а через полтора десятилетия войти в десятку сильнейших.

Этот пункт выглядит довольно странным. Ведь рейтинг FIFA, в отличие от теннисных рейтингов, не представляется надежным индикатором силы команд. Собственно, в истории сборной России уже бывали периоды, когда она входила в топ-10 рейтинга. Так было в середине прошлого десятилетия, когда национальная команда поднималась даже до пятого места, и в 2008 и 2012 годах, когда она добиралась до девятой позиции. Но если не считать 2008 года, отмеченного единственной для сборной России наградой топового соревнования — бронзой чемпионата Европы, то место в классификации весьма условно отражало ее реальную силу. Да и сейчас рейтинг FIFA, схема подсчета которого вызывает множество вопросов, способен ввести неподготовленного наблюдателя в заблуждение. Лидирует в нем сборная Аргентины, которая уже давно ничего не выигрывала. Второй идет Бельгия, также не обладающая по-настоящему значимыми достижениями. А вот действующие чемпионы мира, немцы, лишь третьи. Португалия, летом выигравшая чемпионат Европы, и вовсе седьмая. А, например, сборная Украины, на чемпионате Европы ставшая единственной командой, не набравшей ни одного очка, почему-то идет на девять позиций выше сборной России, свое очко во Франции все-таки заработавшей.

"Стратегия-2030" ставит задачи и перед клубным футболом. Это, например, повышение заполняемости стадионов на матчах Российской футбольной премьер-лиги (РФПЛ), которая в минувшем сезоне не дотягивала до 50%. Проект предусматривает, что к 2020 году она должна достичь 70%, что примерно соответствует аудитории 35 млн человек, к 2024-му — 80%, к 2030-му — 90% (это примерно 70 млн человек). Шанс на резкий рост популярности футбола авторы стратегии связывают в том числе с чемпионатом мира 2018 года, который впервые в своей истории примет Россия. Предполагаемый рост посещаемости стадионов должен сказаться и на структуре доходов клубов. На данный момент реализация билетных программ приносит российским клубам около 4 млрд руб. в год. Эту сумму планируется удвоить к 2020 году. К 2030-му же болельщики должны приносить клубам 35-50% доходов. Для иллюстрации заметим, что английский "Манчестер Юнайтед" в прошлом году за счет продажи билетов получил £106 млн, что соответствует примерно 8,87 млрд руб.

В качестве способов достижения таких целей приводится ряд желательных или необходимых, по мнению авторов стратегии, мер. В их числе — смягчение лимита на легионеров. Его внедрение когда-то было одной из ключевых идей Виталия Мутко, и до сих пор он выступал исключительно за его ужесточение. Позиция поменялась на фоне многочисленных заявлений специалистов после чемпионата Европы о том, что лимит (сегодня в РФПЛ разрешено одновременно находиться на поле шести иностранным игрокам) снижает уровень конкуренции в российском первенстве. В стратегии заложен новый его формат: вместо "6+5" — "7+18" или "10+15". При этом первая цифра означает количество легионеров не на поле, а в заявке клуба на сезон: так что смягчение не такое уж явное. Также предполагается, что команды будут обязаны иметь в заявке четырех молодых воспитанников собственных академий. В качестве конечной цели авторы стратегии заявляют полный отказ от количественного лимита на легионеров и замену его качественными критериями. Имеется в виду, что российским клубам будет разрешено подписывать контракты только с теми иностранными игроками, в активе которых есть определенное — не менее десяти — количество матчей за свою национальную сборную. Примечательно, что в то же время предлагается со временем ввести для клубов запрет на покупку легионеров за счет средств, выделяемых командам бюджетами регионов, равно как за счет средств компаний с государственным участием (клубов, полностью или почти полностью зависящих от них, в России большинство). Такие средства стратегия предполагает с 2018 года тратить только на "инвестиции в собственную систему развития и поощрения тренеров". Иными словами, покупать новичков на государственные деньги, возможно, запретят.

Закреплены в "Стратегии-2030" и иные меры по финансовому оздоровлению отечественного футбола. Так, она обязывает за 15 лет привести в соответствие с положениями финансового fair play Союза европейских футбольных ассоциаций (UEFA) все клубы РФПЛ и второго по рангу дивизиона и повысить долю их коммерческих доходов (доля поступлений от болельщиков должна вырасти вчетверо — с 5% до 20%).

Впрочем, специалисты довольно осторожно оценивают шансы "Стратегии-2030" на реализацию. "Мы уже видели "Стратегию-2018", потом "Стратегию-2020". Но все эти стратегии так и остаются лозунгами",— заявил "Ъ" генеральный секретарь Профсоюза футболистов и тренеров России Николай Грамматиков. Он напомнил, что за последние десять лет много говорилось о том, что российский футбол нуждается в реформах, но в реальности мало что делалось. "У нас была лишь пара изменений. Во-первых, переход на систему "осень-весна", который не дал никаких преимуществ, поскольку коммерческая привлекательность турнира, прерывающегося на три месяца, резко снижается,— сказал Николай Грамматиков.— Во-вторых, лимит на легионеров в разных вариантах, который не является решением для роста мастерства игроков, а только увеличивает нагрузку на бюджеты клубов. Что касается планов по переходу на качественный лимит — что мешало внедрить его еще десять лет назад?"

Господин Грамматиков заметил, что появление "Стратегии-2030" именно сейчас, по всей видимости, вызвано тем, что основной конкурент Виталия Мутко Валерий Газзаев довольно активно вел свою предвыборную кампанию и представил программу развития, в которой упор делается на большую "профессионализацию" соревнований. "У Виталия Мутко такой программы не было, вот он ее и представил. Но серьезного интереса стратегия не вызовет, поскольку подрыв доверия к руководству РФС уже произошел. Да, появятся новые лозунги, но на реальные изменения никто и не рассчитывает",— отметил господин Грамматиков.

Авторы: Алексей Доспехов, Афсати Джусойти

Похожие статьи

Стратегия развития футбола в РФ до 2030 г. будет иметь четкие публичные ориентиры
Стратегия развития футбола в РФ до 2030 г. будет иметь четкие публичные ориентиры

"Будут прописаны конкретные критерии, цифры, чтобы все видели, куда мы двигаемся", - сказал ТАСС президент РФС Виталий Мутко


Владимир Путин поручил разработать общенациональную стратегию по развитию футбола
Владимир Путин поручил разработать общенациональную стратегию по развитию футбола

Также президент обязал министра спорта России Виталия Мутко определить статус и основные направления деятельности общероссийских центров развития футбола


Новая стратегия развития КХЛ уже выполнена на 76%
Новая стратегия развития КХЛ уже выполнена на 76%

Прогнозируемая прибыль по итогам сезона увеличится вдвое по сравнению с сезоном 2014/15



Футбольная стратегия
Футбольная стратегия

Чего стоит ожидать от новой стратегии, хватит ли финансов на ее реализацию и не постигнет ли ее печальная участь предыдущих документов?